Valtuusto
Pöytäkirja 23.02.2026/Pykälä 8

Khall 08.12.2025 § 309 

Valmistelija hallintojohtaja Jari Partanen (p. 044 497 0008)

Uuden valtuustokauden käynnistyttyä Muhoksella aloitetttiin uuden kuntastrategian laadinta vuosille 2026-2029.

Kuntalain mukaan:

”37 §Kuntastrategia

Kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon:

1.       kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen;
2.       palvelujen järjestäminen ja tuottaminen;
3.       kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet;
4.       omistajapolitiikka;
5.       henkilöstöpolitiikka;
6.       kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet;
7.       elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta.

Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 110 §:ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa.”

Kuntastrategia on työkalu, josta johdetaan kunnan päätöksenteko, suunnittelu ja kehittäminen. Kuntastrategia ohjaa myös kunnan talouden suunnittelua.

Muhoksen kuntastrategian 2026-2029 laadintaa varten elokussa 2025 keskusteltiin useiden potentiaalisten yhteistyötahojen kanssa ja heiltä pyydetiin esittelyt sekä tarjoukset. Yhteistyökumppaniksi valikoitui Priole palvelut Oy, joka on toiminut konsulttina strategian laadinnassa. Priolen johdolla toteutettiin strategiatyöpaja 7.10.2025, jossa laadittiin erilaisia skenaariomalleja strategiatyön pohjalle. Skenaarioita kommentoitiin kunnan johtoryhmän toimesta. Toisessa strategiatyöpajassa 31.10.2025 keskityttiin painopistealueiden ja mittareiden työstämiseen. Työpajoihin pyritiin osallistamaan laajasti sekä kunnan päättäjiä että yhteistyöverkoston edustajia. Työpajojen jälkeen järjestettiin kyselyt sekä kuntalaisille että henkilöstölle. Näiden jälkeen strategialuonnosta on muokattu johtoryhmän kanssa. Strategiaa jalkautetaan henkilöstön suuntaan alkuvuodesta 2026.

Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Hinno

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää:
1. esittää liitteenä olevan Muhoksen kuntastrategian 2026-2029 valtuuston hyväksyttäväksi.
2. valtuuttaa kunnanjohtajan tekemään tarvittavia tarkastuksia strategia-asiakirjaan.

Käsittely Keskustelun kuluessa Tapani Ervasti esitti asian palauttamista valmisteluun. Aimo Manelius kannatti Ervastin esitystä.

Päätös Palautettiin valmisteluun.
Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.

Kunnanhallitus antoi seuraavia evästyksiä valmisteluun:
- Strategia annetaan toimielimille lausuttavaksi
- Muhos tulee nousta selvemmin esiin strategiassa
- Mittareita tulee kehittää (mukaan mm. lapsivaikutusten arviointi sekä hyte-kerroin)
- Strategian tulee olla helppolukuinen ja ymmärrettävä
- Painopistealueista YHTEINEN tulee olla ensimmäisenä ja vastaavasti KANSAINVÄLINEN viimeisenä
- Aikataulutavoitteena on saada strategia valtuuston hyväksyttäväksi helmikuussa 2026

Khall 16.02.2026 § 27 

Valmistelija hallintojohtaja Jari Partanen (p. 044 4970 008)

Kuntastrategiaan saatiin lausunnot yhdyskuntalautakunnalta, opetus- ja kasvatuslautakunnalta, hyvinvointi- ja vapaa-aikalautakunnalta sekä vanhus- ja vammaisneuvostolta.

Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Hinno

Päätösesitys Kunnanhallitus:
1. tekee toimielinten lausuntojen pohjalta tarvittavat muutokset / lisäykset Muhoksen kuntastrategia 2026-2029 asiakirjaan ja esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi.
2. valtuuttaa kunnanjohtajan tekemään tarvittavia tarkastuksia strategia-asiakirjaan

Käsittely Tapani Ervasti teki Liina Tiusasen kannattamana vastaesityksen, jossa painopistealueiden esitysjärjestys olisi siten, että kansainvälinen siirretään neljänneksi ja yhteinen ensimmäiseksi.

 Puheenjohtaja tiedusteli onko hallitus yksimielinen muutoksen osalta, jolloin Veli Paasimaa ilmoitti kannattavansa pohjaesityksen järjestyksen säilyttämistä.

 Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu vastaesitys ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi kättennostoäänestystä, jossa pohjaesitys on JAA ja Ervastin vastaesitys EI. Tämä hyväksyttiin.

 Seuranneessa äänestyksessä pohjaesitys JAA sai yhden äänen (Paasimaa) ja Ervastin vastaesitys EI 6 ääntä (Ervasti, Tiusanen, Manelius, Kukkonen, Plaketti, Vuoti).

 Puheenjohtaja totesi Ervastin vastaesityksen voittaneen.

 Asiasta käydyn keskustelun jälkeen kunnanjohtaja teki muutetun päätösesityksensä:

 Kunnanhallitus:

 esittää liitteen mukaista toimielinten lausuntojen pohjalta muokattua Muhoksen kuntastrategia 2026-2029 -asiakirjaa valtuuston hyväksyttäväksi. Asiakirjassa huomioidaan myös Ervastin muutosesityksen mukainen painopistealueiden esittämisjärjestys.
2. valtuuttaa kunnanjohtajan tekemään tarvittavia tarkastuksia strategia-asiakirjaan.

-----------

Puheenjohtaja tiedusteli onko hallitus yksimielinen esityksen osalta ja totesi hallituksen olevan yksimielinen.

Juha Valta poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 20:16. 

Päätös Muutettu päätösesitys hyväksyttiin.

Valt 23.02.2026 § 8  

254/00.01.02.00/2025  

Päätösesitys Kunnanhallitus esittää liitteenä olevaa Muhoksen kuntastrategia 2026-2029 -asiakirjaa valtuuston hyväksyttäväksi.

Käsittely Kokoukseen kutsuttu konsultti Sara Suvinen Priole Palvelut Oy:stä saapui kokoukseen etäyhteyden välityksellä klo 18:08. Suvinen esitteli valtuustolle strategiaprosessia sekä kuntastrategia 2026-2029 -asiakirjaa.

 Käydyn keskustelun jälkeen Jaakko Räisänen teki muutosesityksen:

 Muutosesitys sivulle 8.
 

 Kunnanhallituksen esityksestä kohdat:
 

• Alueella syntyvää hukkalämpöä hyödynnetään osana kestävää energiataloutta.  
• Avaintulos:
  Uusiutuvan energian ja hukkalämmön hyödyntäminen lisääntyy osana kunnan energiataloutta               

 Muutetaan muotoon:
 

• Datakeskuksen hukkalämpö muutetaan Muhoksella asukashyödyksi, edulliseksi energiaksi ja uudeksi kasvuksi.
• Avaintulos:
  Kaukolämmön hinta on laskenut ja hukkalämpö on tuonut uusia investointeja Muhoksen Bioparkkiin.
  
  Sirkka Tihinen ja Jaakko Pellikka kannattivat Räisäsen esitystä.
   

 Keskustelun jatkuessa Jaakko Räisänen ilmoitti vetävänsä aiemman muutosesityksensä pois ja tekevänsä uuden tarkennetun muutosesityksen:
 

 Muutosesitys versio2. sivulle 8.
 

 Kunnanhallituksen esityksestä kohdat:
 

• Alueella syntyvää hukkalämpöä hyödynnetään osana kestävää energiataloutta.  
• Avaintulokset
  Uusiutuvan energian ja hukkalämmön hyödyntäminen lisääntyy osana kunnan energiataloutta  

 Muutetaan muotoon:
 

• Alueella syntyvä hukkalämpö muutetaan Muhoksella asukashyödyksi, edulliseksi energiaksi ja uudeksi kasvuksi.
• Avaintulos:
  Kaukolämmön hinta on laskenut ja hukkalämpö on tuonut uusia investointeja Muhoksen Bioparkkiin.

Sirkka Tihinen ja Jaakko Pellikka ilmoittivat vetävänsä pois kannatuksensa Räisäsen ensimmäisestä esityksestä ja kannattavansa Räisäsen toista esitystä.

Jaakko Räisänen teki lisäksi muutosesityksen, että päätös kirjattaisiin muotoon:

Kunnanhallitus esittää liitteenä olevaa Muhoksen kuntastrategia 2026-2029 -asiakirjaa valtuuston hyväksyttäväksi. Kuntastrategia tarkastellaan strategiakauden puolessa välissä.

Räisäsen esitys raukesi kannattamattomana.

 Puheenjohtaja totesi, että on tehty yksi kannatettu muutosesitys (Räisäsen toinen esitys muutoksista kuntastrategian sivulle 8) ja kysyi onko valtuusto yksimielinen muutosesityksen hyväksymisestä valtuuston päätökseksi. Puheenjohtaja totesi, ettei valtuusto ole yksimielinen vaan asiasta on äänestettävä.

 Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä ja se hyväksyttiin. Kunnanhallituksen pohjaesitys on JAA ja Räisäsen muutosesitys on EI.

 Äänestyksessä pohjaesitys sai 16 ääntä ja Räisäsen muutosesitys 11 ääntä. Äänestystulos liitteenä. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen pohjaesityksen voittaneen ja tulevan valtuuston päätökseksi.

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin.

-----------

Sara Suvinen poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 19:02.