Hyvinvointi- ja vapaa-aikalautakunta
Pöytäkirja 30.01.2024/Pykälä 12

Hyvapltk 30.01.2024 § 12  

68/02.05.00.00/2024  

Valmistelija sivistys- ja hyvinvointipalveluiden toimialajohtaja Juha Valta p. 044 4970 400

Jaakko Ikonen on tehnyt oikaisuvaatimuksen 22.1.2024 kuntalain vastaisen laskutuksen perumiseksi sekä ehdotuksen Muhoksen liikuntasalivuorojen maksuttomuudesta kaikille alle 18-vuotiaille kuntalaisille. Oikaisuvaatimuksen tekijä varasi kesällä 2021 oman salivuoron omien alle 18-vuotiaiden lasten käyttöön. Kyseistä sunnuntaiaamun vuoroa on sittemmin omien lasteni lisäksi käyttäneet lukuisat lastemme kaverit ja vuoroilla on parhaimmillaan ollut kymmenisen lasta yhtä aikaa liikkumassa. Vuorolla on aina ollut vähintään yksi aikuinen vanhempi valvomassa lapsia salivuoron turvalliseen käyttöön sekä huolehtimassa järjestyksestä. Laskuja ei heille eikä muille alle 18-vuotiaiden vuoroja varanneille henkilöille ole ikinä tullut. Vasta tammikuussa 2024 Jaakko Ikonen sai yllättäen laskut vuosien 2022 ja 2023 salivuoroista.

Asiasta reklamoituaan hän sai Muhoksen vapaa-aikatoimenjohtajalta vastauksen, että ilmaiset salivuorot koskisivat ainoastaan urheiluseurojen jäseniä ja tämän olleen voimassa oleva käytäntö jo aiemmin. Tämä ei oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan pidä paikkaansa.

Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii peruuttamaan liikuntasalivuoroista lähetetyt laskut alle 18-vuotiaiden vuorojen osalta, sillä laskutus rikkoo Kuntalain 2.Luvun, 8 §, Kohta 1 mukaista yhdenvertaista saatavuutta kunnan järjestämien palveluiden osalta. Perusteluna on, ettei kunta voi antaa ilmaisia vuoroja vain urheiluseuroihin kuuluville alle 18-vuotiaille ja laskuttaa niistä urheiluseuroihin kuulumattomilta kuntalaisilta. Tämä eriarvoistaa kunnan asukkaita ja antaa mahdollisuuden vain osalle kuntalaisista käyttää kunnan palveluita veloituksetta. Oikaisuvaatimuksen tekijä esittää, että hänelle lähetetty lasku perutaan.

Lisäksi oikaisuvaatimuksen tekijä ehdottaa, että Muhoksen kunta tarkentaa ohjeistustaan alle 18-vuotiaden liikuntasalivuorojen osalta kattamaan kaikki kuntalaiset. Tällä voitaisiin vahvistaa kunnan positiivista ilmettä ja taata kunnan palveluiden yhdenmukainen saatavuus. Huomionarvoista on, että naapurikunnassa Oulussa tällainen käytäntö on olemassa.

Hyvinvointilautakunta on päättänyt 6.4.2022 § 37 liikuntapaikkamaksujen tarkastamisesta. Hyvinvointilautakunta päätti yksimielisesti, että alle 18 -vuotiaiden urheiluseurojen vuorot pidetään ilmaisina, kuitenkin rajoittaen Tähtiareenalla ja koulujen saleissa vuoromäärien sallimissa rajoissa sekä jäähallilla kaksi viikkovuoroa/joukkue. Muhoksen kunnan etusivulla kohdassa Kulttuuri ja liikunta/liikunta/sisäliikuntatilat on sisäliikuntatilojen hinnasto. Siellä on, että alle 18-vuotiaiden urheiluseurojen ryhmät ilmaisia (muhoslaiset), Tähtiareenan osalta rajoitus kaksi vuoroa / viikko / joukkue tai ryhmä.

Oulun kaupungissa alle 18-vuotiaille harjoitus- ja kilpailukäyttö on maksutonta. Maksuton suorituspaikkojen käyttöoikeus koskee ryhmien käyttöön määriteltyä, ennakkoon varattua ja myönnettyä vuoroa. Ryhmien jäsenten tulee olla oululaisiin urheiluseuroihin kuuluvia tai urheiluseuroihin kuulumattomien oululaisten jäsenten muodostamia toiminnallisia ryhmiä. Kaikkien ryhmään kuuluvien jäsenten tulee kauden alkaessa täyttää ikäkriteeri (vaatimus ei koske valmennus- ja huoltohenkilöitä). Yksilölajien harrastajilla on mahdollisuus maksuttomaan harjoitteluun samoilla periaatteilla, kuin ryhmillekin (alle 18-vuoden ikä, ennakkoon myönnetty harjoitusvuoro, ao. kauden harjoituspaikkaa koskien). Maksuttomuus ei koske joukkueita, joissa voi lajisääntöjen mukaan pelata myös aikuisia (aikuisten sarjat ja joukkueet, joissa yläikäraja on yli 18 v). Maksuttomuus ei koske muuta normaalista harjoitus- tai kilpailukäytöstä poikkeavaa toimintaa, kuten näytökset, juhlat ym. tapahtumat. Niistä veloitetaan urheiluseurojen kilpailukäytön mukaiset hinnat.

Oikaisuvaatimusmenettely on kunnan sisäistä hallintomenettelyä. Siitä säädetään kuntalain 16 luvussa. Kunnanhallituksen ja lautakunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusmenettelyn ulkopuolelle on rajattu valtuuston päätökset. Kunnan viranomaisten päätöksiin voidaan hakea muutosta eri tavoin riippuen siitä, mitä asiaa päätös koskee. Kaikki kunnan viranomaisten päätökset eivät ole muutoksenhakukelpoisia. Mikäli päätös koskee ainoastaan valmistelua tai täytäntöönpano, päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta.

Oikaisuvaatimus jätetään tutkimatta seuraavissa tilanteissa:

- Päätös, johon oikaisua haetaan, koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

- Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole asianosainen eikä kunnan jäsen.

- Oikaisuvaatimusaikaa ei ole noudatettu.

Kun oikaisuvaatimus jätetään tutkimatta, oikaisuvaatimusta ei ryhdytä sisällöllisesti käsittelemään eikä oikaisuvaatimuksen perusteisiin oteta kantaa.  Päätös, jolla oikaisuvaatimus on jätetty tutkimatta, tulee perustella.

Esittelijä sivistys- ja hyvinvointipalveluiden toimialajohtaja Juha Valta

Päätösesitys Hyvinvointi- ja vapaa-aikalautakunta päättää olla ottamatta Jaakko Ikosen oikaisuvaatimusta käsittelyyn, koska lasku ei ole päätös, jolloin siitä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta. Lisäksi laskun tekeminen ja lähettäminen on täytäntöönpanoa, jolloin oikaisuvaatimus jätetään tutkimatta.

Päätös Hyvinvointi- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen yksimielisesti.