Kunnanhallitus
Pöytäkirja 21.09.2026/Pykälä 168

Khall 24.08.2026 § 152 

Valmistelija maankäyttöpäällikkö Ulla-Maija Karjalainen (puh. 044 497 0301) ja hallintojohtaja Jari Partanen (p. 044 497 0008)

Asiakas on esittänyt puhelimitse 13.5.2026 tekninen johtaja Mikko Karille  tietopyynnön koskien Leppiniemi Pyhänsivu asemakaavan selostuksen salassa pidettäviä luontoselvityksiä, jotka ovat pelkästään viranomaiskäyttöön tarkoitettuja asiakirjoja.

Pyytäjälle on 10.6.2026 lähetetyssä sähköpostiviestissä ilmoitettu, että kunta ei voi luovuttaa kyseisiä asiakirjoja. Perusteluiksi kieltäytymiselle on esitetty seuraavaa:

”Muhoksen kunta noudattaa viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettua lakia (621/1999). Lähtökohta on asiakirjojen julkisuus, mutta laissa on erikseen säädettyjä salassapitoperusteita, joita viranomaisen on noudatettava.

Pyytämänne liitteet 4b ja 9b sisältävät sensitiivistä lajistotietoa, kuten uhanalaisten tai muutoin suojelun kannalta herkiksi määriteltyjen lajien tarkkoja havainto- ja sijaintitietoja (esim. pesimä- ja soidinpaikat sekä tarkat kartta-/paikkatiedot). Julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 14 kohdan mukaan salassa pidettäviä ovat asiakirjat, jotka sisältävät tietoja uhanalaisista eläin- tai kasvilajeista tai arvokkaiden luonnonalueiden suojelusta, jos tiedon antaminen vaarantaisi kyseisen lajin tai alueen suojelun. Tässä asiassa salassapidon edellytys täyttyy, joten liitteitä 4b ja 9b ei voida luovuttaa julkisina.

Julkisuuslain 10 §:n mukaisesti, jos vain osa asiakirjasta on salassa pidettävä, tieto annetaan asiakirjan julkisesta osasta, mikäli se on mahdollista ilman että salassa pidettävä tieto paljastuu. Tämän periaatteen mukaisesti kunnalla on käytössään ja teille voidaan luovuttaa julkiset versiot liitteistä (liitteet 4a ja 9a), joissa on esitetty kaavoituksen ja maankäytön suunnittelun kannalta tarpeelliset luontoarvotiedot yleisellä tasolla, mutta sensitiiviset paikkatiedot on poistettu tai karkeistettu. Kunta ei voi muuttaa salassa pidettävää asiakirjaa “julkiseksi” pelkästään pyynnöstä, jos laissa säädetty salassapitoperuste soveltuu. Salassapito rajataan kuitenkin vain siihen tietosisältöön, jonka luovuttaminen vaarantaisi suojelun, ja muu tieto annetaan julkisena mahdollisuuksien mukaan.”

Viestin liitteenä ovat olleet pyydettyjen asiakirjojen julkiset versiot. Ne on julkaistu myös kunnan kotisivuilla.

Tietopyynnön esittäjä on pyytänyt 21.7.2026 lähettämällään viestillä viranomaisen päätöksen asiasta.

Kunnanhallituksen antamasta päätöksestä on mahdollista tehdä valitus hallinto-oikeudelle.

Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Hinno

Päätösesitys Tehdyn asiakirjapyynnön johdosta kunnanhallitus ilmoittaa tietopyynnön tekijälle, että kunnalla ei ole mahdollisuutta luovuttaa em. salaiseksi luokiteltuja asiakirjoja edellä esitetyn perusteella.

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin.

Khall 21.09.2026 § 168  

231/07.01.04.00/2026  

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on 9.9.2026 päivätyllä sähköpostiviestillään esittänyt pyynnön merkitä kyseisiin salassapidettäviin asiakirjoihin salassa pidettävät osat sekä ilmoittamaan ne viranomaisten toiminnan julkisuudessa annetun lain taikka oikeudenkäynnin julkisuudesta hallintotuomioistuimissa annetun lain mukaiset perusteet, joiden nojalla kyseisten asiakirjojen osat ovat kunnan arvion mukaan salassa pidettäviä.

Asiakirjoista laaditut julkiset versiot eivät ole olleet tarkoituksenmukaiset oikeuden tarpeisiin.

Selvitys pyydetään toimittamaan hallinto-oikeuteen 22.9.2026 mennessä.

Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Hinno

Päätösesitys Esitellään kokouksessa.

Käsittely Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja antoi päätösesityksensä:

 Toimitetaan hallinto-oikeudelle kokouksessa esitellyt salassapidettävät asiakirjat vaadittuine merkintöineen. Valtuutetaan hallintojohtaja toimittamaan asiakirjat.

Päätös Toimitetaan hallinto-oikeudelle kokouksessa esitellyt salassapidettävät asiakirjat vaadittuine merkintöineen. Valtuutetaan hallintojohtaja toimittamaan asiakirjat.

----------

tarkastettu kokouksessa.