Opetus- ja kasvatuslautakunta
Esityslista 02.09.2026/Asianro 6

Opkaltk 02.09.2026     

163/00.03.01/2026  

Valmistelija sivistys- ja hyvinvointipalveluiden toimialajohtaja Juha Valta p. 044 4970 400

Muhoksen kunnanvaltuusto on kokouksessaan 15.06.2026 § 50 merkinnyt tiedoksi tarkastuslautakunnan vuoden 2025 arviointikertomuksen.

Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2025 - päätös ja arviointikertomus annetaan tiedoksi toimielimille ja pyydetään toimielinten mahdolliset lausunnot kunnanhallitusta varten 31.8.2026 mennessä (kuntalain 121 § mukainen menettely)."

                                          Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2025 on esityslistan

                                           oheismateriaalina.

Tarkastuslautakunta on hyödyntänyt kunnan toimintakertomusta ja tilinpäätöstä, toimielinten pöytäkirjoja, Kuntaliiton julkaisuja ja mediatietoja toimialojen kuulemisten lisäksi. Käytössä ovat olleet myös Muhoksen kuntastrategia ja toimintaa ohjaavat asiakirjat.

Opetus- ja kasvatuspalveluiden tilikauden tulos oli 235 637 euroa talousarviota huonompi. Toimintatuotot toteutuivat suunniteltua paremmin (92 734 euroa). Myyntituotot (36 944 euroa) sekä tuet ja avustukset (99 500 euroa) ylittyivät. Sen sijaan maksutuotot alittuivat (44 965 euroa).

Toimintakulut ylittyivät suunnitellusta (548 036 euroa). Suurimmat ylitykset olivat henkilöstökuluissa (357 082 euroa) ja palveluiden ostoissa (126 236 euroa). Henkilöstökulut kasvoivat edellisvuodesta noin 630 000 euroa johtuen mm. palkkojen 2.5 yleiskorotuksesta 1.10.2025 ja poissaoloista.

Opetuksen ja kasvatuksen sisäiset tulosalueet ja sitovuustasot ovat opetuksen ja kasvatuksen hallinto (100,97%), varhaiskasvatus (99,73%), Kirkonkylän koulu (99,75%), muu perusopetus (100,32%), yläkoulu (101,50%), erityisopetus/laitoskoulut (107,80%), lukiokoulutus (100,94%) ja Oulujoki-Opisto (99,13%). Absoluuttisesti suurimmat tuloksen poikkeavuudet olivat erityisopetus/laitoskoulut (-166 897 euroa), yläkoulu (-67 141 euroa), lukiokoulutus (-18 715 euroa) ja varhaiskasvatus (+18 553 euroa).

Opetus- ja kasvatuslautakunta haki lisämäärärahaa talousarviovuoden aikana neljänä eri asiakohtana yhteensä noin 319 000 euroa perusopetuksen ja lukion henkilöstökuluihin sekä varhaiskasvatuksen palveluseteliin.

Toimintavuoden lopussa arhaskasvauksessa oli 435 lasta, joista noin 40 lasta palveluseteliasikkaina yksityisessä päiväkodissa. Varhaiskasvatuspalveluiden piirissä oli 87,23% ko. ikäluokan lapsista. Kaikille lapsille saatiin paikka järjestymään lakivelvoitteen aikana. Vuotta aiemmin varhaiskasvatuksessa oli 487 lasta. Tammikuussa 2026 lapsia arvioitiin olevan 488. Päiväkotien osallistusasteessa on näkyvissä nousua, kun taasa perhepäivähoidossa ja avoimessa varhaiskasvatuksessa laskua.  

Perusopetuksessa oli tilastointipäivänä 20.9.2025 1295 oppilasta, kun vuotta aiemmin heitä oli 1318. Lukiossa vastaavat luvut olivat 208 ja 194.

Opetus- ja kasvatustoimessa on nähtävänä kaksoishaasteita, toisaalta lainsäädännön velvoitteet ja koululaisten kasvavat tuen tarpeet vs. toisaalta kunnan taloudelliset voimavarat. Toimiala on läheisessä kosketuksessa hyvinvointialueiden toiminnan kanssa ja on tärkeää, että kouluille saadaan riittävät terveyspalvelut.

Opetus- ja kasvatustoimi muodostaa tällä hekellä kunnan suurimman toimialan, jolla on vaikutusta kunnan imagoon ja vetovoimaan laadukkaiden palvelujen tuottajana. Päivittäisten asiakkaiden määrä on noin 2000 lasta ja lisäksi vanhemmat. Toimiala joutuu väistämättä olemaan mukana kuntatalouden tasapainottamisessa.

Esittelijä sivistys- ja hyvinvointipalveluiden toimialajohtaja Juha Valta

Päätösesitys Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää merkitä tiedoksi tarkastuslautakunnan arvioinnin oman toimialansa toiminnasta vuodelta 2025.

Päätös