Opetus- ja kasvatuslautakunta
Pöytäkirja 10.06.2026/Pykälä 77

Opkaltk 29.04.2026 § 55 

Valmistelija sivistys- ja hyvinvointipalveluiden toimialajohtaja Juha Valta p.044 4970 400

Muhoksen kunnan Kirkonkylän koulussa on lukuvuonna 2026-2027 kaksi  lastensuojelulain perusteella sijoitettua oppilasta muista kunnista, joiden tuen tarpeet edellyttävät henkilökohtaisen koulunkäynninohjaajan palkkaamista. Kirkonkylän koulun rehtori Pasi Kukkola esittänyt henkilökohtaisten koulunkäynninohjaajien palkkaamista näille oppilaille.

Tarve henkilökohtaisen koulunkäynninohjaajan työsuhteelle on Kirkonkylän koulun kahdessa alueellisessa pienluokassa 12.8.2026-5.6.2027 välisellä ajalla. Koulunkäynninohjaajalle tarvittava tuntimäärä tulisi olla 21 tuntia ja  25 tuntia. Tuntimäärät ovat lukuvuonna 2026-2027 oppilaiden tuntimäärät.

                                          Pienluokan syyslukukauden (5 kk) 21 tunnin koulunkäynninohjaajan

                                          palkkakustannukset ovat 9 654 € (sis.sivukulut) ja 25 tunnin

                                          koulunkäynninohjaajan 11 390 € (sis.sivukulut), yhteensä

                                          palkkakustannukset ovat 21 044 €.

Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (618/2021) 38 §:n

3 momentin mukaan kunta, joka on lastensuojelulain 16 b §:n 1

momentissa tarkoitetulla tavalla sijoitetun esi- tai perusopetusta saavan

oppilaan kotikunta opetuksen aikana, on velvollinen maksamaan opetusta

järjestävälle kunnalle tai muulle perusopetuslaissa tarkoitetulle opetuksen

järjestäjälle oppilaan esi- tai perusopetuksesta aiheutuneita kustannuksia

(kuluja) vastaavan korvauksen. Korvauksen maksuvelvollisuus perustuu

lakiin, eikä erillisiä kuntien välisiä sopimuksia tarvita. 

Opetuksen järjestäjällä on oikeus laskuttaa oppilaan esi- tai

perusopetuksesta aiheutuvat kulut sijoitetun oppilaan kotikunnalta

aiheuttamisperiaatteen mukaisesti. Kulujen tulee olla välittömiä,

välttämättömiä ja perusteltuja opetuksen ja siihen liittyvän tuen

järjestämiseksi nimenomaisesti sijoitetun oppilaan kannalta. 

Tyypillisimpiä aiheuttamisperiaatteen mukaisesti laskutettavia kuluja ovat

oppilaan perusopetuslain 31 §:ssä tarkoitetusta opetukseen osallistumisen

edellyttämästä henkilökohtaisesta koulunkäyntiavustajasta ja 

perusopetuslain 32 §:ssä tarkoitetusta koulukuljetuksesta aiheutuneet

kulut.

Kotikunnalta laskutettava korvaus muodostuu oppilaan esi- tai

perusopetuksesta aiheutuvien kulujen ja oppilaasta opetuksen järjestäjälle

mahdollisesti maksettavien tulojen erotuksena. Sijoitetun oppilaan

kotikunnan korvausta laskettaessa tulee ottaa vähennyksenä huomioon

oppilaan osuus opetuksen järjestäjälle maksettavasta kunnan

peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (618/2021) 38 §:n 4

momentin mukaisesta rahoituksesta.  Kotikuntakorvaus vähennetään

kuluvan vuoden kuluista, mikäli lastensuojelulain perusteella sijoitettu

oppilas on opetuksen järjestäjän oppilaana 15.12. kuluvana vuonna. 

Vähennystä laskettaessa otetaan huomioon varainhoitovuodelle päätetty

kotikuntakorvauksen perusosa ja oppilaan ikä 15.12. Kotikunnalta

laskutettavaa korvausta varten tulee laskea oppilaan käymän koulun

oppilaskohtaiset keskimääräiset kulut yhtä työpäivää kohden.

Kuntaliitto suosittaa, että laskutus suoritetaan jälkikäteislaskutuksena

vuoden lopussa siten, että kulut voidaan kirjata oppilaan kotikunnassa sille

tilikaudelle, jolloin opetuskin on annettu.

Esittelijä sivistys- ja hyvinvointipalveluiden toimialajohtaja Juha Valta

Päätösesitys Opetus- ja kasvatuslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle yhteensä  21 044 € lisämäärärahan myöntämistä kahden henkilökohtaisen koulunkäynninohjaajan palkkaamista varten sivistys- ja hyvinvointipalvelujen vuoden 2026 talousarvioon tilinryhmään henkilöstökulut, tulosalueelle Erityisopetus/laitoskoulut, kp 3270

Käsittely Asian käsittelyn alussa toimialajohtaja Juha Valta esitti, että asia jätetään pöydälle.

 Puheenjohtaja kysyi hyväksyykö lautakunta yksimielisesti toimialajohtajan esityksen asian jättämisestä pöydälle. Lautakunta hyväksyi yksimielisesti esityksen.

Päätös Opetus- ja kasvatuslautakunta päätti jättää asian pöydälle.

Opkaltk 10.06.2026 § 77  

201/02.02.00/2025  

Valmistelija sivistys- ja hyvinvointipalveluiden toimialajohtaja Juha Valta p. 044 4970 400

Kirkonkylän koulun rehtori Pasi Kukkola on esittänyt tarpeen kahden henkilökohtaisen koulunkäynninohjaajan työsuhteelle Kirkonkylän koulun kahdessa alueellisessa pienluokassa 12.8.2026-5.6.2027 välisellä ajalla. Koulunkäynninohjaajalle tarvittava tuntimäärä tulisi olla 21 tuntia ja  25 tuntia. Tuntimäärät ovat lukuvuonna 2026-2027 oppilaiden tuntimäärät.

Hyrkin koulun toiminnasta vastaava rehtori Toni Väyrynen on esittänyt tarpeen yhden henkilökohtaisen koulunkäynninohjaajan työsuhteelle Hyrkin koulussa olevassa alueellisessa pienluokassa 12.8.2026-5.6.2027 välisellä ajalla. Koulunkäynninohjaajan tarvittava tuntimäärä tulisi olla 25 tuntia. Tuntimäärä on lukuvuonna 2026-2027 oppilaan tuntimäärä.

Pienluokan syyslukukauden (5 kk) 21 tunnin koulunkäynninohjaajan

palkkakustannukset ovat 9 654 € (sis.sivukulut) ja 25 tunnin kahden

koulunkäynninohjaajan 22 780 € (sis.sivukulut), yhteensä

palkkakustannukset ovat 32 434 €.

Muun muassa YT-menettelyjen linjauksiin käydyissä keskusteluissa on

keskusteltu lastensuojelulain perusteella sijoitettujen lasten ja oppilaiden  henkilökohtaisen koulunkäynninohjaajan palkkaamisesta. Esiin on noussut tarve henkilökohtaiselle koulunkäynninohjaajalle, ja opetuksen järjestäjän  oikeus laskuttaa oppilaan esi- tai perusopetuksesta aiheutuvat kulut sijoitetun oppilaan kotikunnalta aiheuttamisperiaatteen mukaisesti.  

Kotikuntakorvaus vähennetään kuluvan vuoden kuluista, mikäli lastensuojelulain perusteella sijoitettu oppilas on opetuksen järjestäjän oppilaana 15.12. kuluvana vuonna.  Kotikunnalta laskutettavaa korvausta varten tulee laskea oppilaan käymän koulun oppilaskohtaiset keskimääräiset kulut yhtä työpäivää kohden.

Kuntaliitto suosittaa, että laskutus suoritetaan jälkikäteislaskutuksena

vuoden lopussa siten, että kulut voidaan kirjata oppilaan kotikunnassa sille

tilikaudelle, jolloin opetuskin on annettu.

Esittelijä sivistys- ja hyvinvointipalveluiden toimialajohtaja Juha Valta

Päätösesitys Opetus- ja kasvatuslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle yhteensä  32 434 € lisämäärärahan myöntämistä kahden henkilökohtaisen koulunkäynninohjaajan palkkaamista varten sivistys- ja hyvinvointipalvelujen vuoden 2026 talousarvioon tilinryhmään henkilöstökulut, tulosalueelle Erityisopetus/laitoskoulut, kp 3270.

Opetuksen järjestäjällä on oikeus laskuttaa oppilaan esi- tai
perusopetuksesta aiheutuvat kulut sijoitetun oppilaan kotikunnalta aiheuttamisperiaatteen mukaisesti.

Päätös Opetus- ja kasvatuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.