Opetus- ja kasvatuslautakunta
Pöytäkirja 20.11.2025/Pykälä 143

Opkaltk 20.11.2025 § 143  

314/01.01.00.00/2025  

Valmistelija sivistys- ja hyvinvointipalveluiden toimialajohtaja Juha Valta p. 044 4970 400

Muhoksen kunnan hallintosäännön 70 § (Viran perustaminen ja lakkauttaminen sekä virkanimikkeen muuttaminen): Valtuusto päättä kunnanjohtajan viran perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta. Kunnanhallitus päättää muiden (kuin kunnanjohtajan) virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta. Lautakunnat voivat kuitenkin päättää alaistensa virkojen

1) kelpoisuusehtojen muutoksista ja

2) virkanimikkeiden muuttamisesta ja

3) toistaiseksi voimassa olevien työsopimussuhteiden kelpoisuusehdoista ja nimikkeistä.

Oppimisen ja koulunkäynnin tuen lainsäädäntömuutos astui voimaan 1.8.2025. Uudistuksessa kolmiportainen tuki poistui ja tilalle tuli ryhmäkohtaiset tukimuodot ja oppilaskohtaiset tukitoimet. Uuden mallin tavoitteena on varmistaa oppilaille mahdollisimman varhainen tuki ensisijaisesti omassa opetusryhmässä toteutettuna. Näin toimimalla vahvistetaan oppilaiden osallisuutta kouluyhteisössä. Ryhmäkohtaisia tukimuotoja ovat esimerkiksi tukiopetus, opetuskielen tukiopetus ja erityisopettajan antama opetus muun opetuksen yhteydessä. Mikäli ryhmäkohtainen tuki ei ole riittävää, oppilaalle tulee järjestää oppilaskohtaisia tukitoimia. Oppilaskohtaisia tukitoimia annetaan säännöllisesti tuen tarpeen arvioinnin ja suunnitelman sekä näiden perusteella tehdyn hallintopäätöksen mukaisesti. Tukitoimet järjestetään ensisijaisesti oppilaan omassa perusopetuslain 6 tai 28 §:ssä tarkoitetussa koulussa.

Lakimuutoksen myötä erityisopetuksen pätevyysvaatimukset tarkentuvat siten, että suurinta osaa oppilaskohtaisista tukitoimista voi antaa vain erityisluokanopettajan virkanimikkeellä. Erityisluokanopettajan nimike antaa joustavammat mahdollisuudet opettaa erilaisia erityisopetuksen järjestelyjä myös pienryhmässä ja erityisluokassa.

Oppilas voi saada oppilaskohtaisina tukitoimina:

1. Erityisopettajan opetusta osittain pienryhmässä ja muun opetuksen yhteydessä, mikä tarkoittaa, että oppilaan opetuspaikka on tavallisessa luokassa, mutta hän saa osan joidenkin oppiaineiden opetuksesta erityisopettajan pienryhmässä. Tällöin oppilas opiskelee oppiaineen tunneista alle puolet erityisopettajan pienryhmässä. Päävastuu oppilaan opetuksesta kaikkien oppiaineiden osalta on luokan- tai aineenopettajalla.

2. Erityisopettajan tai erityisluokanopettajan pienryhmäopetus, jossa yksi tai useampi oppiaine oppilaan lukujärjestyksestä opiskellaan puolet tai sitä enemmän erityisluokanopettajan pienryhmässä. Muut oppiaineet oppilas opiskelee tavallisessa ryhmässä. Oppilaan opetuksesta ja arvioinnista oppilaskohtaisen tuen piirissä olevien oppiaineiden osalta vastaa erityisluokanopettaja.

3. Erityisluokkaopetus tarkoittaa kaikkia oppiaineita tai toiminta-alueita koskevaa pääsääntöisesti kokoaikaista opetusta erityisluokassa. Opetuksesta ja arvioinnista vastuu on erityisluokanopettajalla. Kokoaikaiseen erityisluokkaopetukseen voi liittyä pedagogisia järjestelyjä, joissa oppilasta opettaa toisessa ryhmässä luokan- tai aineenopettaja (ns. integraatiotunnit).

Opetuksen järjestäjän on huolehdittava, että kaikkia lain edellyttämiä perusopetuslain mukaisia tukimuotoja ja tukitoimia on saatavissa tarpeiden mukaan. Tämä tarkoittaa aiempaan tilanteeseen muutoksena erityisluokanopettajan opetuksen tarjoamista kaikilla kouluilla.

Lainsäädännön uudistus ei muuta erityisopettajan ja erityisluokanopettajan opetusta antavan opettajan kelpoisuusvaatimuksia.

Muhoksella on alakouluilla laaja-alaisen erityisopettajan viroissa kaksi erityisopettajaa ja yläkoululla yksi opettajan virka nro 404. Jotta erityisopetusta pystytään tarjoamaan uuden lainsäädännön mukaisesti, on perusteltua muuttaa nykyiset laaja-alaisen erityisopettajan virkanimikkeet erityisluokanopettajan viroiksi. Erityisluokanopettajan virassa opettajan opetusvelvollisuus on 22 viikkotuntia. Laaja-alaisen erityisopettajan viran opetusvelvollisuus on 24 viikkotuntia.

Virkanimikemuutoksista on kuultu asianosaisia henkilöitä ja kaikki ovat hyväksyneet esitetyn muutoksen. Erityisopettajat ovat ilmoittaneet suostumuksensa virkanimikemuutokseen.

Esitetty virkamuutos ei lisää henkilöstömäärää eikä aiheuta lisäkustannuksia. Opetusvelvollisuuden muutokset voidaan huomioida koulun tuntikehyksessä.

Esittelijä sivistys- ja hyvinvointipalveluiden toimialajohtaja Juha Valta

Päätösesitys Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää muuttaa Muhoksen peruskoulujen laaja-alaisen erityisopettajan virkojen virkanimikkeet erityisluokanopettajan viroiksi 1.1.2026 alkaen. Muutettavat virat ovat Huovilan -ja Hyrkin koulun yhteinen laaja-alaisen erityisopettajan virka, Laitasaaren – ja Korivaaran koulun yhteinen laaja-alaisen erityisopettajan virka sekä yläkoulun virka nro 404.

Päätös Opetus- ja kasvatuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.