Kunnanhallitus
Pöytäkirja 01.12.2025/Pykälä 293

Khall 01.12.2025 § 293  

201/02.02.00/2025  

Valmistelija talousjohtaja Johanna Hurskainen (p. 044 497 0002)

Kuntalain (10.4.2015/410) 110 §:n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.

Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet.

Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa.

Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Muhoksen kunnan taseen ylijäämä on tilinpäätöksessä 2024 ollut 3,098 miljoonaa euroa. Mikäli talouden arviot alijäämistä vuosille 2025-2027 toteutuu ja suunnitelmavuoden 2028 osalta tulos kääntyisi ylijäämiseksi, taseen ylijäämä painuisi 1,225 milj. euroon.

Valtuusto antoi kesäkuun kokouksessaan (Valt 23.06.2025 §61) toimialakohtaisen talousarviovalmistelua ohjaavan alustavan raamin. Toimialat valmistelivat talousarvioesityksiä raamin pohjalta ja ensimmäisen kierroksen talousarvio oli noin 1,770 milj. euroa alijäämäinen, joka käsiteltiin valtuustoseminaarissa 15.-16.10.2025. Toisen kierroksen talousarvioesitykset ovat olleet lautakuntien käsittelyssä 10.-20.11.2025. Kunnanhallitus käsittelee talousarviota kokouksessaan 1.12.2025, jolloin toisen kierroksen talousarvio on 0,755 miljoonaa euroa alijäämäinen. Tilikausien 2025-2027 arvioitu alijäämäisyys aiheuttaa painetta tulevien vuosien talouden suunnittelulle ja lisäsäästöjen hakemiselle sekä hyödyntää vuoden 2024 tilinpäätöksen kertyneitä ylijäämiä.

Talousarviota käsitellään YTY-ryhmässä 8.12.2025.

Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Hinno

Päätösesitys Esitetään kokouksessa.

Käsittely Talousjohtaja ja toimialajohtajat selostivat asiaa hallitukselle.

 Veli Paasimaa poistui kokouksesta klo 19:16-19:19 väliseksi ajaksi.

 Juha Piirala ilmoitti jääviydestään käsitellä yläkoulun osuutta talousarviosta (yläkoulun rehtori) ja poistui kokouksesta kyseisen asian käsittelyn ajaksi klo 19:26-19:28.

 Kokous keskeytettiin tauon ajaksi klo 20:20-20:30.

 Puheenjohtaja Tapani Ervasti poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 21:36 ja varapuheenjohtaja Aimo Manelius siirtyi kokouksen puheenjohtajaksi loppukokouksen ajaksi.

 Käydyn keskustelun jälkeen kunnanjohtaja teki päätösesityksensä:

 Kunnanhallitus esittää vuoden 2026 talousarviota ja taloussuunnitelmaa vuosille 2027-2028 valtuuston hyväksyttäväksi.

 Iida Hyvärinen teki vastaesityksen, jonka mukaan asia palautetaan valmisteluun. Esitys raukesi kannattamattomana.

 Anu Plaketti teki muutosesityksen, jossa talousarvion investointiosassa olevaa Nokiankankaan teollisuusalueen investointivarausta oltaisiin siirretty vuotta myöhemmäksi. Esitys raukesi kannattamattomana.

Päätös Kunnanhallitus esittää vuoden 2026 talousarviota ja taloussuunnitelmaa vuosille 2027-2028 valtuuston hyväksyttäväksi.

-------

Mikko Kari, Juha Valta, Johanna Hurskainen ja Valtteri Puolitaival

poistuivat kokouksesta asiakohdan päättämisen jälkeen klo 21:57.