Kunnanhallitus
Esityslista 18.08.2025/Asianro 6

Khall 18.08.2025     

246/02.02.00/2024  

Valmistelija yläkoulun rehtori Juha Piirala p. 044 4970 434

Muhoksen kunnan voimassa olevan hallintosäännön 105 §:n talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle siten, että valtuusto ehtii käsitellä muutosehdotukset talousarviovuoden aikana. Tilinpäätöksen allekirjoittamisen jälkeen valtuustolle ei voi enää tehdä talousarvion muutosehdotusta.

Määrärahan muutosesityksessä on selvitettävä myös muutoksen vaikutus toiminnan tavoitteisiin ja tuloarvioihin. Vastaavasti toiminnan tavoitteiden tai tuloarvion muutosesityksessä on selvitettävä muutoksen vaikutukset määrärahoihin.

Valtuusto päättää toimielinten määrärahojen ja tavoitteiden muutoksista, kun organisaatiota muutetaan talousarviovuoden aikana.

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue (POHDE) perusti keväällä 2025 Muhokselle Helmi-nimisen lastensuojeluyksikön. Yksikössä on paikat 11 sijoitetulle nuorelle. Paikoista neljä on varattu erityisen paljon tukea tarvitseville nuorille. Keväällä 2025 linjattiin, että niiden Helmen oppilaiden opetus, jotka opiskelevat perusopetuksen yläluokilla, järjestetään osana Oulujoen koulun opetusta. Käytännössä ko. oppilaiden opetus järjestetään Muhoksen yläkoululle sijoitetussa Oulujoen koulun opetusryhmässä. Järjestelyn myötä toinen Oulujoen koulun ryhmä siirtyi Muhoksen yläkoululle. Lisäksi Oulujoen koululle palkattiin toinen vakituinen erityisluokanopettaja. Aiempina vuosina koulun toinen tai molemmat opettajat ovat olleet määräaikaisessa tehtävässä.

Oulujoen perhekodille voidaan teoriassa sijoittaa 14 nuorta, mutta käytännössä muutamana viimeisenä vuonna perusopetuksessa koulua on käynyt 8-10 nuorta. Perhekodille sijoitetaan pääasiassa vaativan tason nuoria. Tällä hetkellä perhekodilla on neljä perusopetuksen oppilasta ja määrän odotetaan kasvavan lukuvuoden aikana ns. tavanomaiseen määrään. Kaiken kaikkiaan Helmeen ja Oulujoen perhekodille voidaan laskennallisesti sijoittaa 25 nuorta. Huomattakoon, että 25 yksilökohtaista tukea tarvitsevan nuoren opetus vaatisi tavanomaisessa tilanteessa 3-4 opetusryhmää - vaativien oppilaiden ollessa kyseessä jopa viisi opetusryhmää.

Osa nuorista on kykenevä käymään Muhoksen yläkoululla yleisopetuksessa joko osan tai kaikki oppiaineensa. Oulujoen perhekodin nuoria ei ole pitkään aikaan kuitenkaan pystytty sijoittamaan yläkoululle. Tämän hetken tiedon mukaan Muhoksen yläkoululla koulua käyvistä kahdeksasta Helmen oppilaasta yksi kykenee käymään yleisopetuksessa lähes kaikki oppiaineensa ja muut oppilaat lähinnä taide- ja taitoaineet sekä valinnaisaineet.

Molemmissa Oulujoen koulun opetusryhmissä on tällä hetkellä palkattuna erityisluokanopettaja ja koulunkäynninohjaaja. Lisäksi molemmissa ryhmissä on tarve toiselle koulunkäynninohjaajalle oppilaiden vaativan tuen takia. Yläkoulun osalta tuen tarve kohdistuu opetusryhmän oppilaiden tukemiseen integraatiossa yleisopetuksen ryhmissä. Oulujoen perhekodin osalta tuen tarve kohdistuu oppimisen tukeen ja työturvallisuuteen.

Työturvallisuus korostuu tilanteissa, joissa olisi riskinä joutua työskentelemään yksin. Tällainen tilanne voi muodostua erilaisissa virka-/työvapaatilanteissa. Lisäksi väkivallan uhka on otettava erityisesti huomioon Oulujoen perhekodilla toimivassa ryhmässä, koska ryhmä toimii kaukana muista Muhoksen kunnan kouluyksiköistä (tässä tapauksessa Muhoksen yläkoulusta). Väkivallan uhka on tavanomaista suurempi perhekodille sijoitetun ryhmän oppilaiden taustoihin liittyvien seikkojen vuoksi. Muistettakoon, että kyseessä on vaativiin sijoitettuihin nuoriin erikoistunut yksikkö. Lisähaasteeksi perhekodin ryhmän osalta on osoittautunut sijaisten saannin hankaluus eli riski yksin työskentelystä kasvaa em. seikan vuoksi. Vaativiin yksiköihin ei usein ole saatavilla sopivia ja osaavia sijaisia nopealla aikataululla. Oulujoen perhekodilla toimivan ryhmän osalta mainittuja riskejä voidaan pienentää ja oppilaiden saamaa tukea parantaa palkkaamalla toinen koulunkäynninohjaaja Oulujoen perhekodille sijoitetulle ryhmälle. Kustannusten ko. palkkaamisen osalta arvioidaan olevan n. 10 000 € syyslukukauden 2025 osalta.

Osaava henkilöstö takaa haastavassa elämäntilanteessa oleville kodin ulkopuolelle sijoitetuille nuorille erinomaisen pohjan perusopetuksen oppimäärän suorittamiseen. Muhoksen kunta kykenee kattamaan Oulujoen koulun opetustoiminnan kustannukset sijoitetuista oppilaista saatavilla kotikuntakorvauksilla ja kotikuntalaskutuksella. Lisäksi Muhoksen kunnan tekninen toimi saa tuloja Lastensuojeluyksikkö Helmen tilavuokrista ja kasvanut oppilasmäärä kasvattaa Muhoksen kunnan saamia kotikuntakorvaustuloja. Mikäli kotikuntakorvaustulot eivät vastaa toiminnan aiheuttamia menoja, niin kunta voi laskuttaa erotuksen nuoria sijoittaneilta kunnilta. Mikäli työntekijät ovat muhoslaisia, niin kunnalle kertyy verotuloja heidän työtulostaan.

Muhoksen yläkoulun rehtorin ehdotus kunnanhallitukselle: Muhoksen kunnanhallitus hyväksyy määrärahan yhden koulunkäynninohjaajan palkkaamiseksi lukuvuodelle 2025–26 Oulujoen koululle. Vuoden 2025 osalta kustannus on arviolta 10 000 €.

Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Hinno

Päätösesitys Esitellään kokouksessa.

Päätös