Kunnanhallitus
Pöytäkirja 26.11.2024/Pykälä 311

Khall 26.11.2024 § 311  

270/00.01.01.01/2024  

Valmistelija henkilöstöpäällikkö Jari Partanen (p. 044 497 0008):

Kunnilla on 1.1.2025 alkaen kokonaisvastuu kotoutumisen edistämisestä. Kuntien vastuu maahanmuutosta lisääntyy. Kunta vastaa sekä työttöminä työnhakijoina että työvoiman ulkopuolella olevien kotoutumisen edistämisestä. Työnhakijoina olevien kotoutujien palvelut järjestetään työllisyysalueella. Työvoiman ulkopuolella olevien palvelujen järjestämisestä vastaa kunta, joka voi päättää, mihin palvelut hallinnollisesti sijoittuvat ja miten ne organisoidaan. Työvoiman ulkopuolella oleville kotoutuja-asiakkaille suunnattuja palveluita voidaan toteuttaa myös kuntien välisenä yhteistyönä.

Kotoutumisohjelma on kunnan järjestämä maahanmuuttajan alkuvaiheen palvelukokonaisuus. Kotoutumisohjelma sisältää:

. osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arvioinnin

. kotoutumissuunnitelman

. monikielisen yhteiskuntaorientaation

. kotoutumiskoulutuksen

. kielitestauksen

. muut koulutukset ja palvelut

. ohjauksen ja neuvonnan

Kotoutumisohjelmaa ohjaa laki kotoutumisen edistämisestä (681/2023), jonka tavoitteena on edistää maahanmuuttajien kotoutumista, työllisyyttä ja yrittäjyyttä sekä osaamista ja työelämävalmiuksia sekä edistää aiempaa paremmin yhdenvertaisuutta, osallisuutta ja tasa-arvon toteutumista.

Kotoutumisen edistämisen lain lisäksi kotoutumisohjelman laadintaa ohjaa yhdenvertaisuuslaki (1325/2014), jonka mukaan viranomaisen tulee kaikessa toiminnassaan edistää yhdenvertaisuutta tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti sekä vakiinnuttaa sellaiset hallinto- ja toimintatavat, joilla varmistetaan yhdenvertaisuuden edistäminen asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa.

Kotoutumislakia sovelletaan henkilöön, jolla on ulkomaalaislaissa (301/2004) tarkoitettu voimassa oleva oleskelulupa Suomessa. Lakia sovelletaan myös henkilöön, jonka oleskeluoikeus on rekisteröity tai jolle on myönnetty oleskelukortti ulkomaalaislain mukaisesti. Lakia sovelletaan myös Pohjoismaan kansalaiseen, jonka oleskeluoikeus on rekisteröity siten kuin Pohjoismaiden välillä väestön rekisteröinnistä on sovittu (681/2023 2§).

Kotoutumisohjelma on laadittu seutukunnallisena yhteistyönä, jossa ovat mukana Ii, Kempele, Liminka, Lumijoki, Muhos ja Tyrnävä. Kotoutumisohjelma on suunniteltu vuosille 2025-2027 ja se korvaa kuntien aiemmat kotoutumisohjelmat.

Työ- ja elinkeinoministeriö on ohjeistanut VN/17342/2023-TEM-6 kirjeessä, että kunnan tulee toimittaa kotoutumisohjelmaa kuvaava asiakirja alueensa ELY-keskuksen kirjaamoon viimeistään 5.12.2024.

Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Hinno

Päätösesitys Kunnanhallitus hyväksyy seudun kuntien kotoutumisohjelman 2025-2027 ja antaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle.

Käsittely Kunnanjohtaja selosti asiaa kunnanhallitukselle ja teki esitykseen seuraavan lisäyksen: Päätöksellä kumotaan valtuuston 28.3.2022/16 § hyväksymä Muhoksen kunnan kotouttamisohjelma 2022-2026.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen kokouksessa tehdyn lisäyksen mukaisena.

_______________