Kunnanhallitus
Pöytäkirja 21.10.2024/Pykälä 263

Opkaltk 25.09.2024 § 130 

Valmistelija sivistys- ja hyvinvointipalveluiden toimialajohtaja Juha Valta p. 044 4970 400

Perussuomalaisten valtuustoryhmä on jättänyt valtuuston 29.5.2023 kokouksessa valtuustoaloitteen, pyydetään opetus- ja kasvatuslautakuntaa selvittämään kustannukset, jossa luovuttaisiin periaatteesta, ettei Muhoksen kunta käyttäisi määräaikaisia opettajia vaan heidät otettaisiin koeajan jälkeen vakituiseen työsuhteeseen. Aloite on oheismateriaalina.

Kunnanhallitus on lähettänyt aloitteen opetus- ja kasvastuslautakunnalle vastauksen valmistelua varten.

Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteessa käsitellään määräaikaisten opettajien kesätyöttömyyttä sekä pyydetään opetus- ja kasvatuslautakuntaa selvittämään kustannukset, jossa tästä periaatteesta luovuttaisiin.

Kunnanhallitus lähetti aloitteen 26.6.2023 opetus- ja kasvatuslautakunnalle valmisteltavaksi. Ennen lautakunnan käsittelyä valmisteluun osallistuvat henkilöstöpäällikkö ja talousjohtaja.

Muhoksen kunnanhallituksen pysyväismääräyksen 4.6.2012 § 240 mukaan koko lukuvuoden kestävän viran hoito kestää koulun ensimmäisestä työpäivästä viikon 22 lauantaille (7.8.2024-31.5.2025).

Osa määräaikaisista tehtävistä on viransijaisuuksia. Viransijaista ei voi vakinaistaa, jos varsinainen viranhaltija palaa takaisin hoitamaan virkaansa. Virkasuhteeseen ei voi myöskään vakinaistaa koeajan jälkeen, ellei se ole ollut haettavana täytettäväksi toistaiseksi.

1.8.2024 alkaen on vakinaistettu seuraavat virat:

-          luokanopettaja viisi (5), (Huovilan koulu yksi (1), Hyrkin koulu kaksi (2) ja Kirkonkylän koulu kaksi (2))

-          erityisluokanopettaja kolme (3), (Kirkonkylän koulu kaksi (2) ja Oulujoen koulu yksi (1)) 

-          englannin kielen lehtori yksi (1), (Muhoksen yläkoulu)

                                          Viime vuosina suurin osa määräaikaisista opettajan tehtävistä on perustettu

                                          kunnan saamilla valtioneritysavustuksilla. Valtioneritysavustuksissa on ollut

                                          kunnan omarahoitusosuus 20%. Mikäli nämä opettajat vakinaistettaisiin

                                          heti, niin valtionerityisavustuksen päätyttyä opettajien palkkakustannukset

                                          tulisivat kokonaan kunnan maksettaviksi. 

                                          Jos erityisavustuksilla  palkatuille opettajille maksettaisiin myös kesäajalta

                                          palkka, niin esim. lukuvuodelle 2024-2025 olisi pystytty palkkaamaan kaksi

                                          opettajaa vähemmän.

Lukuvuonna 2024-2025 määräaikaisia opettajia 6.8.2024-31.5.2025 on seuraavasti:

-          luokanopettaja kolme (3), (Hyrkin koulu yksi (1), avoin virka, Korivaaran koulu kaksi (2), avoin virka ja opintovapaa 6.8.2024-31.5.2025)

-          erityisopettaja kahdeksan (8) (Huovilan koulu yksi (1), tasa-arvorahalla, Hyrkin koulu yksi (1), tasa-arvorahalla, Kirkonkylän koulu yksi (1), tasa-arvorahalla, Korivaaran koulu kaksi (2), tasa-arvorahalla ja virkavapaa 1.8.2024-31.7.2025, Laitasaaren koulu yksi (1), tasa-arvorahalla, Muhoksen yläkoulu yksi (1), tasa-arvorahalla ja Oulujoen koulu yksi (1), avoin virka)

-          englannin kielen lehtori yksi (1),  (Muhoksen yläkoulu, virkavapaa 1.8.2024-31.7.2025)

Kesällä työttömäksi jäävien opettajien määrä vaihtelee lukuvuosittain, mm. riippuen valtionerityisavustuksena saadusta tasa-arvorahan määrästä, opettajille myönnetyistä erilaisista virkavapaista sekä irtisanoutumista. Tässä vaiheessa tiedetään, että yksitoista (11) opettajaa ei saa tämän lukuvuoden päätyttyä kesäajalta palkkaa, näistä yhden opettajan sijaisuus päättyy opintovapaan loputtua.

Yhden opettajan palkkakustannukset sivukuluineen yhdeltä kuukaudelta ovat noin 4 000 euroa.

Lukuvuoden 2024-2025 osalta aloitteen toteuttamiskustannukset ajalta 1.6.-31.7.2025 olisivat täten noin 88 000 euroa. Määräaikaisten opettajien määrä vaihtelee vuosittain, joten vuosittaista kustannusvaikutusta on mahdoton arvioida.

Vuoden 2024 talousarvioraamissa sivistys- ja hyvinvointipalveluille asetettu säästötavoite oli 0,6 milj. euroa, ja näin ollen  Sivistys- ja hyvinvointipalveluiden vuoden 2024 talousarvioesitykseen ei sisältynyt määräaikaisten opettajansijaisten tai muun määräaikaisen koulun henkilökunnan kesäajan palkkakustannuksia, jotka toisivat lisäkustannuksia. Myös vuoden 2025 talousarvionraamissa sivistys- ja hyvinvointipalveluille on asetettu talouden sopeuttamistavoite, 1,3 milj. euroa.

Esittelijä sivistys- ja hyvinvointipalveluiden toimialajohtaja Juha Valta

Päätösesitys Opetus- ja kasvatuslautakunta lausuu vastauksenaan kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se antaa valtuustoaloitteeseen yllä olevan valmistelun mukaisen vastauksen.

Päätös Opetus- ja kasvatuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen yksimielisesti.

Khall 21.10.2024 § 263  

324/01.01.01.01/2023  

Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Hinno

Päätösesitys Kunnanhallitus
1. antaa valtuustolle hyväksyttäväksi Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloitteeseen edellä olevan, opetus- ja kasvatuslautakunnan valmistelun mukaisen vastauksen ja
2. esittää, että valtuusto toteaa aloitteen tulleen loppuunkäsitellyksi.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.

_______________