Valtuusto
Pöytäkirja 17.06.2024/Pykälä 37

Opkaltk 29.05.2024 § 86 

Valmistelija varhaiskasvatusjohtaja Anu Vartiainen (puhelin 044 4970 115):

Muhoksen kunnanvaltuusto hyväksyi valtuustoaloitteen palvelusetelin käyttöönotosta (25.3.2024/ 11§). Opetus- ja kasvatuslautakunta valtuutti (10.4.2024/ 63§) kokouksessaan varhaiskasvatus johtajan käynnistämään yksityisen varhaiskasvatuksen palvelusetelin käyttöönotto valmistelut.

Sääntökirja on laadittu Muhoksen kunnan menettelytapaohjeeksi varhaiskasvatuksen palveluseteliin. Sääntökirja ei ole sopimus Muhoksen kunnan ja palvelun tuottajan välillä.

Sääntökirjassa Muhoksen kunta asettaa palvelusetelilain 5 §:ssä mainitut hyväksymiskriteerit palvelun tuottajille. Lakisääteiset edellytykset palvelujen tuottamiseen palvelusetelillä on määritelty palvelusetelilaissa. Palvelujen tuottaja ja Muhoksen kunta allekirjoittavat erillisen sopimuksen palvelusetelistä. Sääntökirja toimii laadun määrittäjänä palvelusetelin käytössä. Hyväksytyistä palveluseteli tuottajista tehdään viranhaltijapäätös kunnan asiainhallintajärjestelmään. Kunta velvoittaa palvelun tuottajat noudattamaan sääntökirjan määräyksiä.

Sääntökirja jakautuu yleiseen ja erityiseen osaan. Sääntökirjan yleisessä osassa käsitellään pääasiassa pakollisia, lainsäädäntöön perustuvia hyväksymisehtoja. Erityinen osa sisältää puolestaan pääasiassa Muhoksen kunnan varhaiskasvatuksen määrittämiä hyväksymisehtoja.

Yksityinen palvelun tuottaja sitoutuu noudattamaan tämän sääntökirjan ehtoja siitä alkaen, kun palvelun tuottaja hyväksytään palvelusetelillä toteutettavien varhaiskasvatuspalvelujen tuottajaksi. Itse palvelua tuotettaessa sitä koskevan palvelusopimuksen osapuolina ovat palvelun tuottaja ja asiakas, joten sopimuksen sitoumukset ja vastuut eivät kohdistu kuntaan.

Muhoksen kunnalla on oikeus tehdä muutoksia sääntökirjan ja sen liitteiden sisältämiin määräyksiin. Muutoksista tiedotetaan ja neuvotellaan yrittäjien kanssa etukäteen. Opetus- ja kasvatuslautakunta hyväksyy sääntökirjaan tehtävät muutokset. Muhoksen kunta ilmoittaa muutoksista palvelun tuottajalle kirjallisesti sen jälkeen, kun päätös on saanut lainvoiman. Palveluseteli sääntökirjaa tullaan päivittämään 31.5.2025 mennessä.

Muhoksen kunnan yksityisen varhaiskasvatuksen palveluseteli sääntökirja on kokousmateriaalin liitteenä.

Esittelijä sivistys- ja hyvinvointijohtaja Juha Valta

Päätösesitys Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi yksityisen varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjan.

Käsittely Puheenjohtaja esitti, että varhaiskasvatusjohtaja Anu Vartiainen esittelee palvelusetelin sääntökirjan luvuttain ja mahdolliset muutosesitykset siihen tehdään kyseisen luvun kohdalla.

 Lautakunta hyväksyi puheenjohtajan esityksen yksimielisesti.

 Palvelusetelin sääntökirjan tehtiin esittelyn aikana seuraavat muutosesitykset, jotka hyväksyttiin yksimielisesti:

• 5.1.2 Palvelun sisältövaatimukset

Eero Suomela esitti, että lisätään ensimmäisen kappaleen loppuun lause: "ja Muhoksen kunta suosittaa, että tarvittaessa päiväkotien tulee olla auki klo 6 -18." Puheenjohtaja kannatti esitystä ja kysyi, että hyväksyykö lautakunta yksimielisesti esityksen. Lautakunta hyväksyi lisäysesityksen yksimielisesti.

Toimialajohtaja Juha Valta esitti, että toisen kappaleen viimeinen lause " Toimintasuunniteman hyväksyy varhaiskasvatusjohtaja " muutetaan muotoon: "Toimintasuunniteman hyväksyy opetus- ja kasvatuslautakunta." Lautakunta hyväksyi toimialajohtajan muutosesityksen yksimielisesti.

• 5.1.3 Palvelun tuottajaa koskevat aikasääntömuutokset

Puheenjohtaja esitti, että kolmannen kappaleen lauseesta: "Palvelusetelin voimassaolo päättyy, kun perheen ja palveluntuottajan välinen palvelusopimus sanotaan perheen toimesta sähköisesti irti  viimeistään kuitenkin heinäkuun loppuun sinä vuonna, kun lapsi aloittaa perusopetuksen"  poistetaan osa: "viimeistään kuitenkin heinäkuun loppuun sinä vuonna, kun lapsi aloittaa perusopetuksen." Hanne Huusko kannatti esitystä. Puheenjohtaja kysyi, että hyväksyykö lautakunta yksimielisesti poistoesityksen. Lautakunta hyväksyi poistoesityksen yksimielisesti.

Ennen päätöksen tekoa varhaiskasvatusjohtaja Anu Vartiainen poistui kokouksesta klo 19.28             

Päätös Opetus- ja kasvatuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen yksimielisesti.

Khall 10.06.2024 § 150 

Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Hinno

Päätösesitys Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi yksityisen varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjan opetus- ja kasvatuslautakunnan 29.5.2024 käsittelyn mukaisesti. Sääntökirja sisältää toimivallan siirtoja opetus- ja kasvatuslautakunnalle.

Käsittely Toimialajohtaja Juha Valta selosti asiaa kunnanhallitukselle.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.

_______________

Valt 17.06.2024 § 37  

231/00.01.02.00/2024  

Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Hinno

Päätösesitys Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi yksityisen varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjan opetus- ja kasvatuslautakunnan 29.5.2024 käsittelyn mukaisesti. Sääntökirja sisältää toimivallan siirtoja opetus- ja kasvatuslautakunnalle.  

Käsittely Käsittelyn alkuun valtuusto puheenjohtajan esityksestä myönsi asian kohdalle läsnäolo- ja puheoikeuden varhaiskasvastusjohtaja Anu Vartiaiselle. Vartiainen saapui kokoukseen klo 19.12.

Vartiainen selosti yksityisen varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjan sisältöä ja totesi muun muassa, että sääntökirjaan on mahdollista tehdä muutoksia, jotka hyväksyy opetus- ja kasvastuslautakunta.

Kunnanjohtaja Kimmo Hinno kävi lisäksi läpi mahdollisten palveluntuottajien kuntaan toimittamia kommentteja sääntökirjaan.

Käydyn keskustelun aikana Jussi Tuusa teki muutosesityksen asiaan Kokoomuksen ja Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän nimissä:

Esitämme, että varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjaan tehdään muutos:

Palvelusetelituottajalle sallitaan esiopetuksen järjestäminen.

Juha Piirala kannatti Tuusan esitystä.

Keskustelun asiasta päätyttyä puheenjohtaja kysyi, hyväksyykö valtuusto yksimielisesti Tuusan muutosesityksen.

Valtuusto ei ollut yksimielinen, jonka jälkeen puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, joka hyväksyttiin.

Äänestysesitykseksi puheenjohtaja esitti seuraavaa:

Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Tuusan esitystä, äänestävät EI.

Äänestysesitys hyväksyttiin.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 23 JAA-ääntä ja 3 EI-ääntä. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen esityksen voittaneen äänestyksen.

Päätös Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.

_______________

Merkittiin pöytäkirjaan, että asiakohdan päätöksenteon jälkeen Vartiainen poistui kokouksesta klo 19.50.

_______________