Valtuusto
Pöytäkirja 17.06.2024/Pykälä 35

Khall 26.03.2024 § 78 

Valmistelija talousjohtaja Anne Pyykkönen (p. 044 497 0002):

Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. (KuntaL 113 §)

Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja.

Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään jäsenkunnan konsernitilinpäätökseen. Kunnan, jolla ei ole tytäryhteisöjä, mutta joka on jäsen kuntayhtymässä tai liikelaitoskuntayhtymässä, tulee sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätöstä vastaavat tiedot. (KuntaL 114 §)

Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. (KuntaL 115 §)

Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, on toimintakertomuksessa esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi.

Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä.

Muhoksen kunnan tilikauden 2023 tulos on 2 824 038 euroa. Kunnanhallitus esittää tilikauden tuloksen käsittelyksi seuraavaa:

  - Tuloutetaan tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan 21 516 euroa.

  - Tilikauden ylijäämä 2 845 554 euroa siirretään taseen tilikauden                                           yli/alijäämätilille. 

Muhoksen kunnan taseessa oli tilinpäätöksessä 2022 kattamatonta alijäämää 849 213 euroa. Vuoden 2023 ylijäämän 2 845 554 euroa myötä kunnan alijäämän kattamisvelvollisuus on tullut täytettyä. Alijäämän kattamisvelvollisuuteen liittyen kunta on laatinut talouden tasapainotusohjelman vuosille 2022-2025. Tasapainotusohjelman osalta osa toimenpiteistä on toteutettu, ja osaa ei ole mahdollista toteuttaa siltä osin kuin olosuhteet eivät ole kehittyneet ennustetun mukaisesti. Tämän myötä kunnanhallitukselle esitetään, että talouden tasapainotussuunnitelma 2022-2025 todetaan päättyneeksi ja loppuun raportoiduksi. Kunnan talouden tasapainon varmistamiseen tähtääviä uusia toimenpiteitä on viety osaksi vuoden 2024 talousarviota, ja uusia toimenpiteitä on syytä tarkastella ja viedä osaksi vuoden 2025 talousarviota.

YTY-ryhmä käsittelee vuoden 2023 tilinpäätöstä ja toimintakertomusta 26.3.2024 ennen kunnanhallituksen tilinpäätöskokousta.

Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Hinno

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää
1) esittää valtuustolle tilikauden tuloksen  2 824 038 euroa käsittelyksi seuraavaa:
     - Tuloutetaan tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan 21 516 euroa
     - Tilikauden ylijäämä 2 845 554 euroa siirretään taseen tilikauden yli/alijäämätilille
2) esittää valtuustolle, että talouden tasapainotusohjelma 2022-2025 todetaan päättyneeksi ja loppuun raportoiduksi tilinpäätöksen 2023 hyväksymisen yhteydessä
3) hyväksyä ja allekirjoittaa vuoden 2023 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi
4) oikeuttaa talousjohtajan tekemään tilinpäätökseen mahdolliset tekniset tarkennukset
5) saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi ja tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi.

Käsittely  Talousjohtaja Anne Pyykkönen selosti tilinpäätöksen vuodelta 2023 koko kuntaa koskien (mm. muutokset, vertailua toteuman ja talousarvion välillä sekä keskeisiä tunnuslukuja).

Merkittiin pöytäkirjaan, että jäsen Heidi Pöykiö poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 17.52.

Tämän jälkeen toimialojen edustajat selostivat toimialojensa osalta asiaa kunnanhallitukselle ja vastasivat selostuksen yhteydessä heille esitettyihin kysymyksiin seuraavassa järjestyksessä:

-          Rauno Piippo/konsernipalvelut

-          Juha Valta /sivistys- ja hyvinvointipalvelut.

Lisäksi kunnanjohtaja Kimmo Hinno selosti estyneenä olleen teknisten palvelujen toimialajohtajan Mikko Karin puolesta teknisten palvelujen ja investointiosan toteumia.

Selostusten lopuksi todettiin YTY-ryhmän asiasta antama lausunto:

Kannanottonaan vuoden 2023 tilinpäätöksestä Yty-esittää, että henkilöstö otetaan mukaan taloudelliseen suunnitteluun jo varhaisessa vaiheessa.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esitykset. Tämän jälkeen kunnanhallitus ja kunnanjohtaja allekirjoittivat tilinpäätöksen.

_______________

Tarkltk 27.05.2024 § 23 

Valmistelija Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Pirkko Mattila:

Tarkastuslautakunnalle on jaettu kunnanhallituksen hyväksymä tilinpäätösasiakirja vuodelta 2023.

Tilintarkastaja on esitellyt valmistelemansa tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2023 tarkastuslautakunnan kokouksessa 15.5.2024.

Muhoksen kunnan hallintosäännön 114 §:n tilintarkastuskertomus ja muu raportointi  mukaan "Tilintarkastuskertomuksesta säädetään kuntalain 125 §:ssä.

Tilintarkastaja ilmoittaa havaitsemistaan olennaisista epäkohdista viipymättä kunnanhallitukselle annettavassa tilintarkastuspöytäkirjassa. Tilintarkastuspöytäkirja annetaan tiedoksi tarkastuslautakunnalle.

Tilintarkastaja raportoi tarkastussuunnitelman toteutumisesta ja tarkastushavainnoistaan tarkastuslautakunnan määräämällä tavalla."

Todetaan, että tilintarkastajan tarkastuslautakunnalle antaman selonteon mukaan tilintarkastuskertomus ei sisällä sellaisia Kuntalain 125 §:n tarkoittamia havaintoja kunnan talouden hoidosta, jotka edellyttäisivät lautakunnan toimenpiteitä. Lausunnossaan tilintarkastaja esittää tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta 1.1.-31.12.2023.

Esittelijä tarkastuslautakunnan puheenjohtaja

Päätösesitys Tarkastuslautakunta esittää valtuuston kesäkuun 2024 kokoukseen päätettäväksi seuraavaa:

1. Tilintarkastuskertomus vuodelta 2023 merkitään tiedoksi,
2. Vuoden 2023 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen hyväksymistä,
3. Vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta 1.1-31.12.2023.

Käsittely                             Tarkastuslautakunta kävi läpi Muhoksen kunnan vuoden 2023

                                           tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen.

 Tarkastuslautakunta hyväksyi puheenjohtajan esityksen.

Valt 17.06.2024 § 35  

26/02.06.01.03/2024  

Kunnanhallituksen 26.3.2024 § 78 käsittelyn jälkeen tilinpäätökseen on tehty seuraavat korjaukset:

-          konsernin rahoituslaskelmasta on korjattu korottomien velkojen muutos (lomapalkkavelan siirtyminen Pohteelle)

-          teknisiä korjauksia teksteihin sivuille 14 (vuosiluku), 25 (tunnusluvun laskentakaava, yhden sanan puuttuminen) sekä 63 (vuoden 2023 poistot). 

Päätösesitys 1. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että talouden tasapainotusohjelma 2022-2025 todetaan päättyneeksi ja loppuun raportoiduksi tilinpäätöksen hyväksymisen yhteydessä.

2. Tarkastuslautakunta esittää valtuuston päätettäväksi seuraavaa:
2.1. Tilintarkastuskertomus vuodelta 2023 merkitään tiedoksi,
2.2. Vuoden 2023 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen hyväksymistä,
2.3. Vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta 1.1-31.12.2023.

Käsittely Puheenjohtajan esityksestä valtuusto myönsi kokoukseen kutsutulle tilintarkastajalle Tapio Raappanalle läsnäolo- ja puheoikeuden asian kohdalla. Raappana oli saapunut kokoukseen sen alkaessa.

 Raappana selosti valtuustolle tilintarkastusproessia ja tiivistelmän  tilikauden 2023 tilintarkastuksesta ja siihen liittyviä keskeisiä seikkoja (muun muassa muutokset kunnan toiminnoissa - sosiaali- ja terveystoimen siirtyminen hyvinvointialueelle ja vastaavasti Pohjois-Suomen lomituspalveluiden vastuun siirtyminen Muhoksen kunnalle, konsernitilinpäätöstä) sekä kävi läpi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2023. Tilintarkastuskertomus sisältää  esityksen tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille vuodelta 2023.

Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuuston jäsen Sirkka Tihinen saapui kokoukseen Raappanan selostuksen aikana klo 18.11.

Tämän jälkeen kunnanjohtaja Kimmo Hinno käytti puheenvuoron tilinpäätöksestä ja talousjohtaja Anne Pyykkönen selosti tarkemmin tilinpäätöstä valtuustolle (mm. koko kunnan tilanne, alijäämän kattamisvelvoitteen päättyminen ja toimialojen keskeiset huomiot).

Käydyn keskustelun aikana oli mahdollista esittää kysymyksiä asiassa.

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja esitti, että kukin osaesityksistä käsitellään erikseen. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen.

-----------

1. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että talouden tasapainotusohjelma 2022-2025 todetaan päättyneeksi ja loppuun raportoiduksi tilinpäätöksen hyväksymisen yhteydessä.

Päätös: Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.

----------

2.1 Tilintarkastuskertomus vuodelta 2023 merkitään tiedoksi

Päätös: Valtuusto merkitsi tiedoksi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2023.

 ----------

2.2 Vuoden 2023 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen hyväksyminen

Päätös: Valtuusto hyväksyi vuoden 2023 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen.

----------

3. Vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille tilikaudelta 1.1-31.12.2022.

Merkittiin pöytäkirjaan, että ennen kohdan käsittelyn alkamista kunnanjohtaja Kimmo Hinno, talousjohtaja Anne Pyykkönen, toimialajohtajat Jaakko Männikkö/tekniset palvelut (sijaisena paikalla), Juha Valta/ sivistys- ja hyvinvointipalvelut ja Rauno Piippo/konsernipalvelut ilmoittivat asianosaisina (tilivelvollisuus) olevansa esteellisiä käsittelemään asiaa ja poistuivat kokouksesta kohdan käsittelyn ajaksi klo 18.58.

Merkittiin pöytäkirjaan, että pöytäkirjanpitäjänä kohdan käsittelyn ajan toimi kunnanhallituksen puheenjohtaja Aimo Manelius .

Päätös: Valtuusto myönsi vastuuvapauden tilivelvollisille tilikaudelta

1.1-31.12.2023.

______________

Merkittiin pöytäkirjaan, että kohdan päätöksenteon jälkeen kokouksesta poistuneet Hinno, Pyykkönen, Männikkö, Valta  ja Piippo palasivat paikoilleen kokouksessa klo 18.59.

Samalla kokouksesta poistui tlintarkastaja Raappana.

___________

Päätös Valtuusto totesi, että talouden tasapainotusohjelma 2022-2025 todetaan päättyneeksi ja loppuun raportoiduksi tilinpäätöksen hyväksymisen yhteydessä.

Valtuusto
- merkitsi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2023 tiedoksi,
- hyväksyi vuoden 2023 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen
- myönsi vastuuvapauden tilivelvollisille tilikaudelta 1.1-31.12.2023

_______________