Kunnanhallitus
Pöytäkirja 18.03.2024/Pykälä 56

Opkaltk 21.02.2024 § 20 

Valmistelija sivistys- ja hyvinvointipalveluiden toimialajohtaja Juha Valta p. 044 4970 400

Muhoksen yläkoulun rehtori Juha Piirala esittää lisämäärärahaa Muhoksen yläkoululle tuntikehykseen tulevien 7.-luokkien jakamiseksi kahdeksaan ryhmää. Juha Piiralan esittämät perustelut ovat mm. seuraavat:

.          Talousarviossa 2024 ei otettu huomioon, että Muhoksen yläkoulun oppilasmäärä tulee kasvamaan lukuvuonna 2024-25 n. 20 oppilaalla (= keskimääräinen yhden ryhmän oppilasmäärä).

.          Tämän hetken tiedon mukaan tulevia 7.-luokkalaisia on 166, joten ko. oppilasmäärän jakaminen seitsemään ryhmään merkitsee 23-24 oppilaan luokkia. Käytännössä luokkatilojen kapasiteetti tulee täyteen tuosta määrästä - aiemman kokemuksen perusteella vastaavasta tilanteesta ongelmia tulee jatkossa, kun koululle muuttaa uusia oppilaita vuosien varrella ko. ikäluokkaan. Ei ole tilaa, mutta oppilaita ei voi jättää ottamatta koululle. Käytännössä esim. pulpetit ja tuolit loppuvat kesken ja luokkien teoreettinenkin mitoitus ylittyy (24 oppilasta/luokka).

.          Vuoden 2019 tiedon mukaan keskimääräinen ryhmäkoko yläkoululla Pohjois-Pohjanmaalla vuonna 2019 oli 16,7 oppilasta. (Opettajat ja rehtorit Suomessa 2019, Opetushallitus raportit ja selvitykset 2020:16. (https://www.oph.fi/sites/default/files/documents/opettajat_ja_rehtorit_suomessa_2019_esi-_ja_perusopetuksen_opetusryhmat.pdf)

.          Ryhmäkoolla on selkeä vaikutus työrauhaan ja -turvallisuuteen. Käytännössä 23-24 oppilaan ryhmät pitää työturvallisuuden vuoksi jakaa fysiikan ja kemian tunneilla pienempiin ryhmiin (kahdesta luokasta tehdään kolme ryhmää), joten tuntikehystä tulisi lisätä joka tapauksessa noiden fysiikan ja kemian lisäryhmien verran (kahdeksalla (8) vuosiviikkotunnilla).

.          Yhden lisäryhmän tuntikehystarve on 30 vuosiviikkotuntia viidelle kuukaudelle vuonna 2024.

Toisena vaihtoehtona tulevien 7.-luokkien lisäryhmälle on yhdistää nykyisistä 7.-luokkien ryhmistä (kahdeksan) seitsemän ryhmää, jolloin tulevat 7.-luokat voidaan jakaa vastaavasti kahdeksaan ryhmään. Tämä järjestely olisi kuitenkin pitkällä aikavälillä kestävämpi ja ryhmäkoon puoleen toimivampi kuin tulevien 7.-luokkien jakaminen seitsemään ryhmään.

Lisäksi ruotsin kielen opetukseen tulevat lisätunnit 7. ja 9.-luokille lukuvuodelle 2024-25, joten tuohon tarvitaan lisäresurssia arviolta 14-16 vuosiviikkotuntia lukuvuodelle 2024-25.

Pääministeri Marinin hallitus linjasi vuoden 2023 talousarviota käsittelevässä budjettiriihessä 1.9.2022, että B1-kielen opetusta lisätään yhdellä vuosiviikkotunnilla. Asetusta perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen valtakunnallisista tavoitteista ja perusopetuksen tuntijaosta (422/2012) muutettiin siten, että 7. vuosiluokalla tulee jatkossa opettaa B1-kieltä 2 vuosiviikkotuntia ja 8.-9. vuosiluokalla yhteensä 3 vuosiviikkotuntia. B1-kielen opetuksen vähimmäistuntimäärä kasvoi näin ollen yhteensä seitsemään vuosiviikkotuntiin.

Tuntijakoasetuksen ja perusopetusasetuksen muutokset tulevat voimaan 1.8.2024. B1-kielen opetuksen uusi vähimmäismäärä (yhteensä seitsemän vuosiviikkotuntia) koskee 1.8.2024 lukien myös 8. vuosiluokalla ja 9.

vuosiluokalla olevia oppilaita.

Pysyvät lisäkustannukset korvataan osana kuntien peruspalveluiden valtionosuudesta annetun lain  (618/2021) 5 §:n mukaista kuntien peruspalveluiden valtionosuutta. Julkisen talouden suunnitelmaan

vuosille 2024-2027 momentille 28.90.30 osoitettiin B1-kielen laajuuden muutoksen johdosta 4 135  000 euroa vuodelle 2024, joka vastaa 5/12 muutoksen kokonaiskustannuksesta ja 9 925 000 euroa

vuodesta 2025 alkaen.

Yläkoulun rehtori Juha Piiralan sähköposti lisämäärärahaesityksestä on esityslistan oheismateriaalina.

Esittelijä sivistys- ja hyvinvointipalveluiden toimialajohtaja Juha Valta

Päätösesitys kokouksessa

 Opetus- ja kasvatuslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle 27 000 €:n lisämäärärahan myöntämistä Muhoksen yläkoululle talousarvioon 2024. Lisämääräraha kohdentuu tulevien 7.luokkien jakamiseen kahdeksaan ryhmään. Lisämääräraha kohdentuu kp 3250 yläkoulu, tiliryhmään henkilöstökulut.

Päätös Opetus- ja kasvatuslautakunta hyväksyi yksimielisesti toimialajohtajan esityksen.

_______________

Khall 18.03.2024 § 56  

326/02.02.00/2023  

 Opetus- ja kasvatuslautakunta ei ole esittänyt ratkaisua lisämäärärahan kattamiseen (määrärahasiirrot)  ja tässä muodossaan esitys heikentää kunnan vuoden 2024 tulosta. Talousarvion toteuman ennakoitu ylijäämä on 38.521 euroa (ta:ssa 56 388 euroa) ja lisäksi valtuuston helmikuussa hyväksymien poistoaikojen muutosten vaikutus vuodelle 2024 on noin  100 000 euroa tulosta parantava.

Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Hinno

Päätösesitys Kunnanhallitus hyväksyy opetus- ja kasvatuslautakunnan esityksen.

Lisämäärärahaesitys heikentää kunnan vuoden 2024 tulosta.

Käsittely  Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuuston toinen varapuheenjohtaja Juha Piirala ilmoitti olevansa intressijäävi asian kohdalla ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi klo 1918. 

Sivistys- ja hyvinvointijohtaja Juha Valta selosti asiaa kunnanhallitukselle.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.

_______________  

Merkittiin pöytäkirjaan, että asiakohdan päätöksenteon jälkeen esteellisenä kokouksesta poistunut Piirala palasi paikalleen kokouksessa klo 19.26.

_______________