Kunnanhallitus
Pöytäkirja 13.02.2023/Pykälä 50

Khall 13.02.2023 § 50  

24/02.05.01.00/2023  

Valmistelija kunnanjohtaja Jussi Rämet (puh. 044 497 0001) ja talousjohtaja Riitta Vähäkuopus (puh. 044 497 0015)

Valtioneuvoston päätöksestä valmisteltu oikaisuvaatimus:

Päätös (29.12.2022, VN/33144/2022): Muhoksen kunnan peruspalveluiden valtionosuus ja veroperustemuutoksista johtuvien veromenetysten korvaus vuonna 2023

Tekijä: Muhoksen kunnanhallitus

Yhteystiedot: Muhoksen kunta, PL 39, 91501 Muhos

Yhteyshenkilöt: kunnanjohtaja Jussi Rämet (puh. 044 497 0001) ja talousjohtaja Riitta Vähäkuopus (puh. 044 497 0015) ja hallintojohtaja Rauno Piippo (044 497 0003)

Muhokseen kuntaan saapui 9.1.2023 em. VM:n päätös ja maksuerittely kunnan peruspalveluiden valtionosuudesta vuodelle 2023. Lopullisen päätöksen mukaisesti VO:t ovat yht. 11. 633 169 € vuonna 2023, josta kunnan peruspalveluiden valtionosuus on 10 128 395 €. Se poikkesi kuitenkin oleellisesti (ero n. 0, 7 M€) syksyllä kunnassa tehdystä talousarvion 2023 pohjana olevasta luvusta (12,3 M€), jossa peruspalveluiden valtionosuus oli n. 10,987 M€) ja joka perustui 19.9.2022 julkaistuun Kuntatalousohjelman (KTO) painelaskelma kehikkoon. Samat arvioluvut olivat myös 20.9.2022 päivitetyssä Kuntaliiton julkaisemassa taulukossa Kuntien valtionosuudet ja veromenetysten korvaukset 2023, yhteenveto.

Saatuaan kuntaan lopullisen päätöksen peruspalveluiden valtionosuuden suuruudesta ja tarkemman laskelman (Kuntaliitto: Valtionosuuslaskelma 2023 lopullinen päivitys 10012023) mihin siirtolaskelmat perustuivat, on tätä ero yritetty selvittää kunnan talousjohtajan ja Kuntaliiton ja VM:n asiantuntijoiden kanssa. Kuntaliiton erityisasiantuntija selvensi, että kyseessä olisi nimenomaan sotemenojen kasvu, mikä näkyy alla olevassa taulukossa, jossa on siirtyvät kustannukset ovat nousseet taulukon mukaan marraskuun tilanteessa n. 1,6 M€ syyskuun tilanteeseen verrattuna ja olisivat 34 292 121 €.

VM:n finanssiasiantuntijaan oltiin myös yhteydessä tästä ja sieltä kerrottiin, että valtionosuuden leikkaantuminen syyskuun ennakollisesta laskelmasta johtui pääosin automaattisen talousraportoinnin päivittyneistä palvelukohtaisista tilinpäätöstiedoista ja Muhoksen kunnan raportoimista sote-uudistuksen liittyvien siirtyvien kustannusten nousun johdosta. Muhoksen kunnan palvelukohtaiset tiedot ovat päivittyneet 19.10.2022 Valtiokonttorin järjestelmässä ja näitä päivitettyjä tietoja on käytetty lopullisten valtionosuuksien laskemisessa. VM:n finanssiasaintuntija  neuvoi myös selvittämään vielä kunnassa palvelukohtaisten tietojen oikeellisuutta ja miten ovat järjestelmissä.

Tarkasteltuamme kunnassa 19.10.2022 Kuntadataan toimitettua aineistoa, huomasimme, että vuonna 2021 työmarkkinatuen kuntaosuus oli ja käsiteltiin samalla sosiaali- ja terveystoimen kustannuspaikalla nro 2108/toimeentulotuki, mm. ehkäisevän ja harkinnanvaraisen toimeentulotuen kanssa ja meni palveluluokalle 2903 (toimeentulotuen mukaisesti), vaikka nimenomaan työmarkkinatuen kuntaosuuden kuuluisi mennä palveluluokalle 5553 (työllisyyden edistäminen). Työmarkkinatuen kuntaosuus oli vuonna 2021 735 121 €. Vuoden 2022 alusta työmarkkinatuelle avattiin uusi kustannuspaikka (nro 1783/työmarkkinatuen kuntaosuus) konsernipalveluiden alle.

Edellä kuvattu taloustietojen automatisoitu raportointi ja jako palveluluokille on varmasti osaltaan vaikuttanut näihin kunnan palvelukohtaisten tietojen muuttumiseen ja osin virheellisyyteen vuoden 2021 tilinpäätöksen osalta.

VAATIMUS: Muhoksen kunnan oikaisuvaatimus valtionosuuspäätöksestä 29.12.2022, VN33144/2022:

Muhoksen kunnanhallitus pyytää huomiomaan peruspalveluiden valtionosuuslaskelmassa pohjatietona käytetyn 19.10.2022 laskelman (Raportointikokonaisuus: Kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöstiedot palvelukohtaisesti 2021 kunta Muhos 0186646-3) osalta palveluluokkamuutokset; työmarkkinatuen kuntaosuus, joka oli kirjattu väärälle palveluluokalle eikä täten saisi lisätä sote-kustannuksia.

Esittelijä kunnanjohtaja Jussi Rämet

Päätösesitys Kunnanhallitus hyväksyy yllä olevan mukaisen oikaisuvaatimuksen tehtäväksi valtionosuuspäätöksestä 29.12.2022, VN/33144/2022.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.

 _______________