Valtuusto
Pöytäkirja 30.10.2023/Pykälä 47

Khall 19.10.2023 § 290 

ValmistelijaT Vt. kunnanjohtaja Rauno Piippo (p. 044 497 0003) ja talousjohtaja Anne Pyykkönen (p. 044 497 0002):

Kuntalain (410/2015) § 111 mukaan valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Verotusmenettelylain (1558/1995) § 91 a mukaan tuloveroprosentin suuruus on ilmoitettava Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä.

Muhoksen kunnan tuloveroprosentti vuodelle 2022 oli 22,00. Kuntien vuoden 2023 tuloveroprosenttien määräämisestä säädettiin Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 55 §:n muuttamisesta annetussa laissa (8.7.2022/702) siten, että kuntien oli määrättävä vuoden 2023 tuloveroprosentiksi vuoden 2022 tuloveroprosentti vähennettynä 12,64 prosenttiyksiköllä. Näin ollen Muhoksen kunnan vuoden 2023 tuloveroprosentiksi päätettiin 9,36.

Vuoden 2023 tuloveroprosentti ilmoitettiin sadasosan tarkkuudella. 1.1.2023 voimaan tulleen Verotusmenettelylain § 91 a mukaan kunta ilmoittaa tuloveroprosentin prosenttiyksikön kymmenyksen tarkkuudella. Mikäli kunta ei määräajassa ilmoita tuloveroprosenttiaan Verohallinnolle, tai ilmoittaa sen virheellisesti (ei 0,10 %-yksikön tarkkuudella), voidaan kunnan vuoden 2023 sovellettua veroprosenttia pyöristää lähimpään prosenttiyksikön kymmenykseen vuodelle 2024.

Vuoden 2020 alijäämäisen (-3,4 milj. euroa) tilinpäätöksen hyväksymisen yhteydessä kunnanhallitus päätti käynnistää talouden tasapainottamisen vuoteen 2025 mennessä. Ottaen huomioon taseen aiempien vuosien kertyneet ylijäämät, oli katettava alijäämä päätöshetkellä 2,2 milj. euroa. Kunta käynnisti vuonna 2021 talouden tasapainottamisohjelman alijäämän kattamiseksi ja talouden tasapainottamiseksi. Alijäämää on saatu katettua niin, että tilinpäätöksessä 2022 kattamatonta alijäämää oli kunnan taseessa 0,9 milj. euroa. Kunnan talousarvio vuodelle 2023 on laadittu 1,4 milj. euroa ylijäämäiseksi, jolloin tilinpäätöksen 2022 alijäämä olisi katettu vuoden 2023 loppuun mennessä. Osavuosikatsauksen 1-8/2023 loppuvuoden 2023 ennuste on, että tilinpäätöksessä 2020 muodostunut alijäämä saataisiin katettua vuoden 2023 aikana.

Vuoden 2024 talousarvioraamissa (Kvalt 28.8.2023 § 37) ennustettujen (Kuntaliitto 8/2023) vuoden 2024 verotulojen ja valtionosuuksien määrä pienenisi Muhoksen kunnalla vuoden 2023 tasosta yhteensä noin 1,5 milj. euroa. Kunta- ja hyvinvointialan sopimusratkaisut puolestaan nostavat henkilöstökustannuksia vuonna 2024 noin 3 prosenttia. Talousarvioraamissa talouden tasapainottamisen tarve vuodelle 2024 on arvioitu olevan noin miljoona euroa.

Viimeisimmän Kuntaliiton verotuloennusteen (10/2023) mukaan kunnallisveroa kertyy Muhoksen kunnalle vuonna 2023 15,8 milj. euroa. Vuodelle 2024 kunnallisveroa arvioidaan kertyvän hieman vähemmän, 15,5 milj. euroa, huolimatta siitä, että ennusteessa kunnan tuloveroprosentti on pyöristetty ylöspäin lähimpään kymmenykseen (9,36 ? 9,4). Pyöristyksen vaikutus on noin +65 tuhatta euroa, kun vastaavasti veroprosentin laskeminen 9,3 prosenttiin vähentäisi ennustettua tuloa noin 95 tuhatta euroa.

Muhoksen kunnalla on taseessa tilinpäätöksessä 2020 syntynyttä alijäämää vielä 0,9 milj. euroa tilinpäätöksessä 2022. Talousarvio vuodelle 2023 on laadittu 1,3 milj. euroa ylijäämäiseksi, ja on ennustettu, että alijäämä saataisiin katettua tilinpäätöksessä 2023.

Ennusteiden mukaan vuoden 2024 verorahoitus (verotulot ja valtionosuudet) vähenevät kuluvan vuoden tasosta noin 1,5 milj. euroa. Samaan aikaan kunta-alan sopimuskorotukset nostavat henkilöstökustannuksia vuonna 2024 keskimäärin 3 prosenttia, korot ovat nousseet ja inflaatio nostaa muita kustannuksia. Ilman sopeuttamistoimia Muhoksen kunnan talousarvio vuodelle 2024 olisi noin 1,0 milj. euroa alijäämäinen. Toimialat ovat valmistelleet talouden sopeuttamistoimia talousarvioon 2024. Sopeuttamistoimien lisäksi on tarve vahvistaa kunnan tulorahoitusta sen heikentämisen sijaan

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Rauno Piippo

Päätösesitys Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Muhoksen kunnan tuloveroprosentti vuodelle 2024 on 9,4.

Käsittely: Talousjohtaja Anne Pyykkönen esitteli asiaa kunnanhallitukselle.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi vt. kunnanjohtajan esityksen.

_______________

Valt 30.10.2023 § 47  

326/02.02.00/2023  

Päätösesitys Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Muhoksen kunnan tuloveroprosentti vuodelle 2024 on 9,4.

Käsittely: Vt. kunnanjohtaja Piippo ja talousjohtaja Pyykkönen selostivat asiaa valtuutetuille.

Valtuutettu Piirala esitti, että Muhoksen kunnan tuloveroprosentti vuodelle 2024 on 9,3.

Perustelut:

1. Muhoksen kunnan veroprosentti on jo tällä hetkellä Oulun seudun korkeampia
2. Muhoksen kunnalle kertyneen alijäämän (n. 850 000 €) kattaminen on erittäin todennäköistä kuluvan vuoden (2023) tilinpäätöksessä
3. Mahdollinen ylijäämä vuodelta 2023 (tulos 30.10.2023 (tammi-elokuu) 2 427 681€ ylijäämäinen ja suuria uhkakuvia tuloksen romahtamisesta loppuvuodesta 2023 ei ole nähtävillä)
4. Kunnan tehtävä ei ole tuottaa voittoa
5. Valmisetulssa oleva maapohjaa koskeva kiinteistöveron muutos (n. 60.000 €) ja tulevaan talousarvioon suunniteltu ylijäämä (n. 90.000 €) kattavat hyvin veroprosentin laskemisen
6. Ehdotettu veroprosentin lasku on erittäin maltillinen ja kun pyöristys on tehtävä, niin tehdään se alaspäin.

Valtuutettu Tuusa kannatti Piiralan esitystä.

----------

Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, tulee asia ratkaista äänestämällä.

Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, mikä hyväksyttiin.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kunnanhallituksen esitys sai 25 ääntä ja Piiralan esitys 2 ääntä.

Puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen kunnanhallituksen esityksen äänin 25-2.

Päätös Valtuusto päätti, että Muhoksen kunnan vuoden 2024 tuloveroprosentti on 9,4.

----------

Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuutetut Mattila ja Räisänen poistuivat kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 19.43.

_______________